关于做好党的群众路线教育实践活动
查摆问题、开展批评环节工作的通知
各党总支（党委），各部门、单位、院（系）：
查摆问题、开展批评,是教育实践活动承上启下的关键环节。搞好这一环节工作,把“四风”方面的突出问题查找准、剖析透,以整风精神开展批评和自我批评,对于确保教育实践活动不走过场、取得实效至关重要。现就做好查摆问题、开展批评环节工作通知如下。
一、开展学习教育、听取意见环节“回头看”
对学校教育实践活动学习教育、听取意见环节工作进行认真总结分析，通过查看集中学习记录、查阅征求意见记录、查验整改成果等方式，对学习教育、听取意见环节进行“回头看”。重点从规定动作的完成情况、征求意见的数量、查摆问题的深度、立说立行的效果等方面，看是否把省委和学校党委各项要求落实到位，看是否实现了预定目标任务，是否让群众感受到了教育实践活动的实效。对于规定动作没有完成，预定目标没有实现的，要立即采取有效措施进行“回炉”、“补课”。
二、找准突出问题
要结合工作实际,通过师生提、自己找、上级点、互相帮,深入查摆、认真梳理领导班子和领导干部“四风”方面的突出问题。
1.自己主动找问题。处级以上领导班子和领导干部要对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照师生期盼,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距,特别是要找出“四风”问题的具体表现、典型事例。重视从基层反映、师生诉求、街谈巷议、网民批评中查找问题。主要负责同志要带头查找问题.
2.互相帮助找问题。主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间要深入开展谈心交心,既主动谈自己存在的“四风”问题,也诚恳地指出对方存在的“四风”问题,提出改进作风的具体建议。通过同志式的善意提醒、推心置腹的交流谈心,真正把问题谈开谈透、找准找实。
3.上级提醒找问题。学校各级领导干部要落实分管责任，以对事业、对干部高度负责的态度，采取面对面反馈或书面提醒等方式,针对存在的问题,及时点明提醒,督促找准问题。对民主评议、个别谈话、征求意见和有关部门提供的情况,除属人身攻击、发泄私愤或偏离“四风”的情况外,都要原汁原味进行反馈。对不愿找问题、找不准问题、不触及实质问题的,要严肃指出、责令改进。
4.对照典型找问题。既要对照先进典型,又要对照反面典型。以先进典型特别是身边先进典型为镜,对标定位,找出差距和不足,提出学习先进的措施和办法。深刻剖析本部门本单位的反面典型,深入查找群众观念不强、作风不正、工作不实、行为不廉等问题,警示自己,汲取教训,避免重犯类似错误。
5.突出重点找问题。在查找问题时,既要查找“四风”方面的共性问题,更要紧密结合实际,有针对性地查找个性问题。机关部门重点查找部门利益至上、特权思想严重、文山会海、脱离基层、脱离群众，联系和服务基层师生不够、急功近利、推动工作落实不力等问题。教学单位重点查找推动内涵式发展、促进提高质量措施不力，学风教风浮躁等问题。
三、深刻剖析检查
紧密联系思想、工作和生活实际,联系成长进步经历,分析作风建设的实际状况和“四风”方面的突出问题,深入剖析存在问题的实质、根源和危害,明确努力方向和改进措施。
1.勇于剖析自己。处级以上领导班子和领导干部要以坚强的党性和无私无畏的勇气,认真进行剖析检查。对查找出来的问题,要对号入座,敢于担责。凡是属实和基本属实的,要主动认账、逐一检查,不上推下卸,不转移目标;对一些不够准确甚至与事实不符的,要举一反三、引以为鉴,有则改之、无则加勉。
2.深挖思想根源。对“四风”方面存在的突出问题,要从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行等方面认清实质、深挖根源.对形式主义问题,重点从主观主义、功利主义上认清实质,从政绩观错位、责任心缺失上深挖根源;对官僚主义问题,重点从封建残余思想上认清实质,从官本位思想严重、权力观扭曲上深挖根源;对享乐主义问题,重点从革命意志衰退、奋斗精神消减上认清实质,从世界观、人生观、值观上深挖根源;对奢靡之风问题,重点从剥削阶级思想、腐朽生活方式上认清实质,从思想堕落、物欲膨胀等方面深挖根源。
3.明确整改措施。针对查找出的问题,认真提出务实管用的整改措施。特别是要围绕贯彻落实中央八项规定和省委十条实施办法,对文山会海、推诿扯皮、办事效率低下、损害师生利益以及超规格接待、挥霍公款、人情消费等具体问题,逐一提出整改措施,确保取得实效。
4.撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料,重点剖析班子“四风”方面的问题及其具体表现,研究提出整改落实、建章立制的思路和措施;主要负责同志要亲自主持起草,提交领导班子会议审议通过,并在一定范围通报。每名领导班子成员都要自己动手撰写对照检查材料,内容主要包括:遵守党的政治纪律情况,贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况,“四风”方面存在的突出问题,产生问题的原因分析,今后的努力方向和改进措施。各单位主要负责同志的对照检查材料，由分管或联系校领导审阅把关后报学校党委书记审查通过；领导班子其他成员、党员处级领导干部的对照检查材料由部门主要领导审阅后经学校教育实践活动督导组审阅把关，报分管或联系校领导审查通过。对不符合要求的,提出修改意见甚至要求重写。
四 、认真开展批评和自我批评
全校各级党组织都要召开一次高质量的专题民主生活会和组织生活会,以整风精神开展批评和自我批评,进行积极健康的思想斗争,切实做到触动思想、触及灵魂,解决问题、增进团结。
1.把批评和自我批评摆在重要位置。切实把批评和自我批评作为教育实践活动取得实效的重要保障,作为恢复和发扬党的优良传统、严格党内政治生活、解决自身矛盾和问题的重要法宝。坚决克服“不以为然”和“老好人”思想,坚决防止讲关系讲情面、只栽花不栽刺、搞一团和气的现象。坚持严的标准、严的措施、严的纪律,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,确保民主生活会的质量和效果。
2.真正把批评和自我批评开展起来。开展批评和自我批评要体现“认真”二字。自我批评要敢于揭短亮丑,触及思想深处,触及问题实质,不怕刺、不怕痛,不遮掩问题、不回避矛盾。相互批评要知无不言、言无不尽,动真碰硬、敢于交锋,勇于指出问题、真诚帮助提高。坚决防止对上级放“礼炮”、对同级放“哑炮”、对自己放“空炮”的现象。
3.形成团结—批评—团结的氛围。坚持惩前毖后、治病救人,把增进团结作为开展批评的出发点和落脚点,通过批评和自我批评,既解决实际问题又解决思想问题。批评要符合实际,不捕风捉影,不主观臆断,不发泄私愤,不搞突然袭击。开展批评要把功夫下在会前、放在谈心交心中,对拟开展批评的问题,会前充分沟通和交换意见,取得共识或基本共识后,在会上进行交流。
五、严格督导把关
学校教育实践督导组要坚持严字当头,认真履职尽责,敢于“唱黑脸”,不怕得罪人,做到思想认识上不去的不放过,查摆问题不聚焦的不放过,自我剖析不深刻的不放过,整改措施不到位的不放过,群众不满意的不放过。
1.对查找问题严格把关。学校督导组要调阅基层单位征求意见建议和查找的问题，反馈给学校党委。重点看是否真正敞开大门、把基层和群众的意见收集上来,看查找问题是否紧密联系实际、具体实在,看查找的问题是否聚焦了“四风”、抓住了要害。既要看领导班子的问题找准了没有,也要看领导干部个人的问题找准了没有。对听取意见浮光掠影、不深不透、没有事例支撑的，要求继续查摆问题。
2.对谈心交心严格把关。学校督导组要结合谈话提醒,及时了解班子谈心交心情况,重点看主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管（联系）部门负责同志之间是否都谈到了,是否指明了问题、化解了矛盾、增进了团结。
3.对自我剖析严格把关。学校督导组要认真审阅领导班子及成员对照检查材料,重点联系实际是否紧密、突出问题是否找准、剖析反思是否深刻、改进措施是否实在。对思想认识不深刻、查摆问题不到位、自我剖析避重就轻、整改措施大而化之的,要严肃指出,帮助完善,甚至推倒重来。
4.对批评和自我批评严格把关。学校督导组要全程参加各党总支（党委）领导班子专题民主生活会,对专题民主生活会尤其是开展批评和自我批评的情况作出评价。在听取班子成员逐个发言过程中,对态度不端正、发言质量不高的,提醒其立即改正;对民主生活会上搞无原则纷争的,建议休会,待解决问题后再行召开。
六、一把手切实负起责任
搞好教育实践活动,一把手是关键。要示范带头,推动班子成员切实贯彻中央精神,抓紧抓实查摆问题、开展批评环节工作,力戒形式主义,避免走过场。
1.继续抓好学习教育工作。坚持把学习教育贯穿活动始终,重点组织党员、干部学习习近平总书记一系列重要讲话和指示精神,联系实际学、带着问题学、深入思考学,进一步提高对唯物史观的认识,提高对党的群众路线的认识,提高对密切党同群众血肉联系重要性的认识,为搞好教育实践活动奠定思想基础。
2.以身作则发挥示范带头作用。要以普通党员身份把自己摆进去,放下架子,虚心听取下级、基层和党员、群众的意见。以树立标杆、向我看齐的态度检查自己,认真查摆个人、领导班子、本部门本单位作风方面的突出问题。深入开展自我批评,诚恳接受批评意见,实事求是对班子成员提出批评。从我做起,即知即改,做给班子成员看,带着班子成员改。
3.精心组织好专题民主生活会。按照中央、省委有关精神和要求,主持研究制定体现整风精神的专题民主生活会工作方案。坚持时间服从质量,问题没找准、谈心不充分、条件不成熟的,不急于开会.会上,对那些律己不严格、剖析不主动、不能正视问题和正确对待批评意见的同志,要直言不讳、督促改进。会后,做好民主生活会情况通报。同时,指导本部门所属单位开好专题民主生活会和各党支部组织专题组织生活会,督促领导干部以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。
4.支持督导组充分发挥作用。督导组要强化责任,加大督导工作力度。各党总支（党委）要积极支持督导组开展工作,主动接受督导组的监督和指导,及时沟通情况、交换意见,形成工作合力。
附件：滨州医学院党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节主要工作任务分解表
中共滨州医学院委员会
党的群众路线教育实践活动领导小组
2013年9月25日
