关于在党的群众路线教育实践活动中开好
专题民主生活会的通知
各党总支（党委），各部门、单位、院（系）：
开好专题民主生活会,是教育实践活动的重要内容,是确保教育实践活动取得实效的重要举措,也是对党员领导干部党性觉悟的重要考验。根据上级有关通知要求和《中共滨州医学院委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》(滨医发〔2013〕18号)的工作安排,现就在教育实践活动中开好专题民主生活会的有关事项通知如下。
一、明确民主生活会的主题和时间
各党总支（党委）要深刻领会中央、省委精神,全面准确把握教育实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,以“反对‘四风’、服务师生”为重点,坚持严肃认真、实事求是、民主团结,组织召开一次高质量的专题民主生活会,认真解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题,着力解决师生医护员工反映强烈的突出问题,切实改进工作作风,提高做好群众工作的能力。要坚持时间服从质量,在找准问题、查摆到位、谈心充分、条件成熟的基础上,一般从10月下旬开始召开专题民主生活会。专题民主生活会时间一般安排1—2天。专题民主生活会的具体时间安排,基层党组织与学校督导组商定。专题民主生活会期间,领导班子成员不得请假。
二、精心做好民主生活会前的各项准备工作
深化学习教育。要把学习教育贯穿活动始终,在前段学习教育的基础上,组织班子成员进一步学习党章,学习习近平总书记一系列重要讲话和指示精神,学习中央、省委关于教育实践活动的重要文件、重要会议精神以及规定的学习材料,深入开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论,继续抓好理想信念、党性党风党纪、道德品行教育。要坚持原汁原味、原原本本,坚持集体讨论、相互交流,坚持系统研读、理论提升,教育引导领导干部联系实际学、带着问题学、深入思考学,进一步把认识高度统一到中央、省委的部署要求上来,不断强化宗旨意识和群众观念,着力增强思想自觉和行动自觉,为开好专题民主生活会奠定基础。
深入听取意见。要进一步聚焦反对“四风”,敞开大门听意见,真正把问题找全、找深、找准、找具体。要适当扩大征求意见范围,创新方式方法,把“面对面”和“背靠背”结合起来,让党员干部群众讲真心话、提真意见。要注意听取服务对象的意见。要认真听取上级党组织和督导组反馈的意见,注意收集基层反映、群众诉求、街谈巷议、涉及本部门的意见,运用好已有的成果,全面系统梳理出班子及其成员在“四风”方面的突出问题。9月下旬,各党总支（党委）要对学习教育、听取意见情况开展一次“回头看”, 重点从规定动作的完成情况、征求意见的数量、查摆问题的深度、立说立行的效果等方面，看是否把省委和学校党委各项要求落实到位，看是否实现了预定目标任务，是否让群众感受到了教育实践活动的实效。进一步深化听取意见工作。听取意见工作情况经上级督导组审核把关后,在一定范围内公示。
突出自我查摆。领导班子及其成员都要对照党章、廉政
准则、改进作风要求和群众期盼,对照先进典型和反面典型,结合征求意见情况,深入查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距和不足,重点找出“四风”问题的具体表现、典型事例。党员领导干部要按照“班子查摆的问题、班子成员摆进去,下级查摆的问题、上级领导摆进去,业务部门查摆的问题、分管领导摆进去”的要求,以普通党员的身份,带着问题把自己摆进去,真正把自己的问题找出来、查到位。班子及其成员要列出查摆的问题,及时送学校督导组审阅。
充分开展谈心。主要负责同志要与班子成员逐一谈心,
班子成员之间要相互谈心,班子成员与分管（联系）部门、单位、院（系）负责同志之间也要普遍谈心,相互沟通思想、增进了解、化解矛盾。特别是平时有隔阂、有误解的同志更要通过相互谈心,交换意见、相互谅解、增进共识。谈心时,既主动谈自己存在的“四风”问题,也诚恳地指出对方存在的“四风”问题,提出改进作风的具体建议。谈心时间安排要充分,敞开心扉、坦诚相见,多作自我批评,有话讲在当面,力求谈开谈透谈通,把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。同时,主动接受党员、干部和群众的约谈。
深刻剖析检查。领导班子及其成员要以坚强的党性和无
私无畏的勇气,认真进行剖析检查。对查找出来的问题,要对号入座,敢于担责。凡是属实和基本属实的,要主动认账、逐一检查,不上推下卸,不转移目标;对一些不够准确甚至与事实不符的,要举一反三、引以为鉴,有则改之、无则加勉。要紧密联系思想、工作和生活实际,联系成长进步经历,分析作风建设的实际状况和“四风”方面的突出问题,从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行等方面认清实质、深挖根源。对形式主义问题,重点从主观主义、功利主义上认清实质,从政绩观错位、责任心缺失上深挖根源;对官僚主义问题,重点从封建残余思想上认清实质,从官本位思想严重、权力观扭曲上深挖根源;对享乐主义问题,重点从革命意志衰退、奋斗精神消减上认清实质,从世界观、人生观、价值观上深挖根源;对奢靡之风问题,重点从剥削阶级思想、腐朽生活方式上认清实质,从思想堕落、物欲膨胀等方面深挖根源。
认真撰写对照检查材料。领导班子及其成员都要按照衡
量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求,撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料,重点剖析班子“四风”方面的问题及其具体表现,研究提出整改落实、建章立制的思路和措施;主要负责同志要亲自主持起草,提交领导班子会议审议通过,作为整改的重要依据,并在一定范围内通报。每名领导班子成员都要自己动手撰写对照检查材料,内容主要包括:遵守党的政治纪律情况,贯彻中央八项规定精神和省委常委会实施办法、转变作风方面的基本情况, “四风”方面存在的突出问题,产生问题的原因分析,今后的努力方向和改进措施,重点放在后三部分。特别是要把群众反映强烈的突出问题作为重要内容,逐一对照检查,有问题的分析原因并提出整改措施,没问题的进行明示。对照检查材料要开门见山、直奔主题,重点突出、内容实在,剖析深刻、触及灵魂,防止把对照检查材料写成工作总结、述职报告。
各单位主要负责同志的对照检查材料，由分管或联系校领导审阅把关后报学校党委书记审查通过；领导班子其他成员、党员处级领导干部的对照检查材料由部门主要领导审阅后经学校教育实践活动督导组审阅把关，报分管或联系校领导审查通过。
三、以整风精神开展批评和自我批评
专题民主生活会上,领导班子成员要紧扣主题,突出重点,不评功摆好,勇于拿起批评和自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争,清洗思想和行为上的灰尘,切实做到触动思想、触及灵魂,既解决实际问题,又解决思想问题,保持共产党人政治本色。
领导班子每名成员都要进行深刻的自我批评,以树立标杆、向我看齐的态度检查自己,敢于揭短亮丑,触及思想深处、深挖思想根源,不怕刺、不怕痛,防止避重就轻。自我批评主要看,是否明确摆出“四风”问题,对群众意见和上级点明的问题是否逐一检查并作出实事求是的回应,是否从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源,是否提出改进的具体措施。班子成员之间都要开展诚恳的相互批评,知无不言、言无不尽,动真碰硬、敢于交锋,敢于坚持原则、指出问题、
真诚帮助提高,防止好人主义,克服庸俗之风。相互批评主要看,班子成员之间是否相互提出批评意见,批评是否触及到被批评者的主要问题,是否达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的。
批评和自我批评,要坚持虚实并举,从落实中央八项规定精神和省委常委会实施办法入手,深刻剖析作风不正、工作不实、行为不廉的问题,分析研究加强作风建设、反对“四风”的改进措施和有关制度规定。要把增进团结作为开展批评的出发点和落脚点,坚持实事求是、出于公心、与人为善,不捕风捉影,不马虎敷衍,不文过饰非,不发泄私愤,不搞突然袭击,不搞无原则纷争。要注意方式方法,对拟开展批评的问题,会前充分沟通和交换意见,取得共识或基本共识后,在会上进行交流,真正达到“团结—批评—团结”的目的。
专题民主生活会后,各党总支（党委）要在一定范围通报专题民主生活会情况。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。通报材料要送上级督导组审阅,根据反馈意见进行修改完善。
基层党支部要按照有关要求，开好专题组织生活会，开展批评和自我批评，针对存在问题，提出改进措施和办法。每名党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会。
四、坚持立说立行,着力抓好整改落实
坚持从自己做起,从现在改起,即知即改、边议边改、立说立行,不等待观望、不敷衍塞责。针对师生反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题,班子及其成员要制定整改任务书、时间表,扎实推进落实,并在一定范围内进行公示。
对师生反映强烈的突出问题,要集中治理,以作风建设的新成效取信于民、凝聚力量。要按照省委、校党委统一部
署,扎实做好清理整顿工作。注重从体制机制上解决问题,完善党员领导干部直接联系师生和畅通师生诉求反映渠道等制度,推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。
坚持“惩前毖后、治病救人”的方针,对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒;对犯有错误的同志,鼓励他们主动讲清问题,勇于改正错误;对个别问题较多、师生反映强烈而又不作自我批评、拒绝帮助的干部,必要时进行组织调整;对发现的违纪违法问题,及时移交纪检监察机关或有关部门进行查处。
五、切实加强组织领导和督促指导
学校教育实践活动领导小组成员将全程参加联系点党总支（党委）领导班子专题民主生活会。
各党总支（党委）书记要高度重视,认真履行第一责任人的职责,精心组织开好专题民主生活会。要统筹谋划,主持研究制定专题民主生活会工作方案。督促班子成员和所辖部门、单位处级干部认真撰写对照检查材料并逐一审阅,提出具体意见。带头开展谈心活动,了解掌握班子思想、作风状况和每名班子成员应解决的突出问题,做到心中有数。带头对照检查自己,开展自我批评,诚恳地接受批评、改正缺点。带头对班子成员提出批评意见,尤其对那些律己不严格、剖析不主动、不能正视问题和正确对待批评意见的同志,要直言不讳、督促改进。有针对性地做好思想工作,理顺情绪、化解矛盾,调动班子成员查摆问题、开展批评的积极性和主动性。
学校督导组要全程参与所督导单位领导班子的专题民主生活会,强化责任、靠前指导、从严要求,敢于“唱黑脸”、
“当包公”。会前,要根据纪检监察部门和组织人事部门提供
的干部考察、民主测评情况，以及民主评议、个别谈话、座谈交流了解的意见,向党总支（党委）主要负责同志和班子成员通报班子作风建设情况和存在的突出问题;对反映存在问题较多的班子成员,会同党总支（党委）主要负责同志进行谈话提醒,对其他班子成员进行个别谈话提醒。要审阅专题民主生活会工作方案,重点看主要负责同志是否重视、征求意见是否到位、出问题是否找准、谈心谈话是否深入、准备工作是否充分,没有达到要求的,不急于召开民主生活会,并督促认真抓好整改。要对班子成员的对照检查材料从严审阅,对联系实际不够、没有回应师生意见、没抓住突出问题、剖析不深不透的,要求进行修改;凡是态度不认真、对照检查不深刻的,限定时限重新撰写。会上,要结合谈话提醒和掌握的情况,对专题民主生活会尤其是开展批评和自我批评情况,实事求是作出评价,并对进一步加强领导班子思想政治建设提出要求。会后,要督促党总支（党委）通报专题民主生活会情况,及时收集群众意见,如实向领导班子及其成员反馈。要加强对整改落实情况和制度建设工作的督促指导,确保各项工作落到实处。
各党总支（党委）要在民主生活会召开前5天向校党委报告会议的时间和主题,会后15天内向校党委报送民主生
活会专题报告。
中共滨州医学院委员会
党的群众路线教育实践活动领导小组
2013年9月25日
